资源枯竭型城市不增加 规划将上报国务院
2021-10-01 
本文摘要:据国家发改委东北司内部人士透漏,全国资源型城市可持续发展规划正在征询涉及各部门意见,预计9月前请示国务院。该规划将界定资源型城市范围并展开分类指导,继续没不断扩大资源耗尽型城市范围的计划。 今年4月,《全国资源型城市可持续发展规划(2013-2020年)》经过专家论证已获得通过,经过改动完备之后由国家发改委东北司送达,现正在征询涉及部门的意见,预计年内实施,这将是资源型城市领域的第一个专门规划。 资源耗尽城市不减少 这是个总体规划,就像之前公布的全国杨家工业基地规划一样。

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据国家发改委东北司内部人士透漏,全国资源型城市可持续发展规划正在征询涉及各部门意见,预计9月前请示国务院。该规划将界定资源型城市范围并展开分类指导,继续没不断扩大资源耗尽型城市范围的计划。  今年4月,《全国资源型城市可持续发展规划(2013-2020年)》经过专家论证已获得通过,经过改动完备之后由国家发改委东北司送达,现正在征询涉及部门的意见,预计年内实施,这将是资源型城市领域的第一个专门规划。

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  资源耗尽城市不减少  这是个总体规划,就像之前公布的全国杨家工业基地规划一样。上述东北司内部人士回应,这次的全国资源型城市可持续发展规划将具体资源型城市的范围。

不过,他未透漏将不会界定多少个资源型城市。  过去几年,国家发改委东北司早已界定并向国务院请示了三批共69座资源耗尽型城市名单,将资源耗尽、转型压力较小、面对问题更为相当严重的一批城市列为扶植名单,给与中央财政移往缴纳,自2007年以来总计下拨资金463亿元。  特别是在是最近两年,财政移往缴纳力度大大增大,去年资源耗尽城市财政移往缴纳160亿元,今年这一规模不断扩大到168亿元,其中东北三省移往缴纳52.07亿元,所占到比重将近1/3。

  不过,在新的规划中资源耗尽型城市范围继续仍然不断扩大。69个资源耗尽城市早已以定了,资源城市还没定。上述人士回应,此次规划将主要确认资源型城市范围,从国家层面将其范围确认下来。

  国家发改委副主任杜鹰此前回应,该规划编成的资源型城市范围界定合理,不仅还包括了资源耗尽城市,而且把将来有可能面对同类问题的城市都划入进去给与指导。  目前,对于资源型城市并没统一确认标准,有的学者指出全国有各类资源型城市400多座,而根据国家发改委此前的调查研究,共计确认了118座资源型城市,其中煤炭城市63座、有色金属城市12座、黑色冶金城市8座、石油城市9座、森工城市21座、其他城市5座。由于缺少权威界定标准,有的城市甚至自己确认为资源型城市。

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  分类实施差别化政策  规划将把资源型城市分几种类型,然后确认差别化的政策。前述东北司人士告诉他记者,这种分类指导意味著有所不同的城市发展任务和反对政策不一样,资源耗尽型城市主要是发展后半段产业和再就业问题,仍未耗尽的资源型城市要留意资源的可持续研发,未雨绸缪,防止回头耗尽型城市的老路。  该规划将按照分类指导、差异发展的原则,依据城市资源确保能力和可持续发展能力两类指标,将全国资源型城市区分为成长型、成熟期型、衰落型、再造型四种类型,并对有所不同类型的城市明确提出了针对性的发展思路和主要任务。  中科院地理所经济地理与区域发展研究室主任金凤君告诉他记者,现在要在政策方面提早谋划,对于像鄂尔多斯等新兴资源城市的研发实施新的指导政策,而资源耗尽型城市的转型政策则是之前都不存在的。

  目前,在国家发改委界定的118座资源城市中,69座已科资源耗尽型城市,这些年来对于这些城市的财政移往缴纳和政策扶植是重点,而只剩的49座城市并没过多的政策指导。在这个规划中,具体资源型城市范围之后,对于资源仍未耗尽的城市也将实施适当的指导政策。  据理解,国家发改委东北司正在研究制订分类前进资源型城市可持续发展综合性政策文件,推展实施资源型企业可持续发展准备金制度,并研究成立资源型城市后半段替代产业发展基金,有专家回应规划中将牵涉到这些内容。


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